内地个税改革：中等收入者变纳税主体

发布时间：2011-11-12来源：凤凰网佚名字号： 大 中 小

11月10日，两条新闻与个税有关，一条新闻说的是，今年前10个月财政收入已超去年总和，其中，个人所得税收入提前2个月完成了全年目标；另一则新闻说的是，“香港单身青年年收入17.8万，只需缴税729港元”的微博引热议，据《人民日报》记者算账，微博流传的数据基本属实。

 

从个税提前完成全年目标来看，今年这次个税调整很及时，很有必要。但调整后的个税税制与香港相比还有很大差距。

 

其一，今年个税调整前，内地40%的中等收入者交60%个税，而香港年收入100万以上的高收入群体则承担了薪俸税（相当于内地个税）总额的62.06%。内地调整个税之后是否彻底扭转了不合理的纳税主体，还不得而知。

 

其二，香港薪俸税有名目繁多的“减免额”，不但考虑到纳税人实际负担，而且还鼓励市民照顾和供养长辈，这是内地有关部门最需要反思的地方。

 

一个香港纳税人表示：“感谢太太、感谢儿子、感谢爸爸妈妈，让我少缴很多税。”一个纳税人具备这样的意识，不但能促进家庭和睦，还会促进社会和谐。政府虽然少收了税，但政府管理社会的成本无疑大大降低了。

 

其三，香港有较为完善的机制来防范逃税，又有严厉的处罚措施。反观内地，企业和老板偷逃个税的现象极其普遍，这是征税机制不完善的结果，也是中等收入者变成纳税主体的重要原因。

 

其四，香港薪俸税的免征额与物价挂钩，内地个税起征点调整节奏慢了很多，例如，2008年个税起征点提高到2000元/月后，2011年才进行了调整，基本上与物价变化是脱钩的。

 

在许多人呼吁向西方发达国家学习借鉴个税税制时，我倒是认为，不妨先从香港学起，再去追赶发达国家。 （冯海宁）

 

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