新兴战略产业对接将细化到企业

发布时间：2012-02-06来源：南方都市报佚名字号： 大 中 小

昨日，工业和信息化部部长苗圩、总经济师周子学率工信部相关司负责人到广东进行加快转变经济发展方式专题调研。苗圩透露，战略新兴产业将层层对接落实到企业，各级政府、企业将紧密合作，分担研发投入。

　　战略新兴产业研发资金企业出大头

　　昨日上午，苗圩一行先后考察了工业和信息化部电子第五研究所(中国赛宝实验室)、广州科学城、广州海格通信集团股份有限公司。在广州科学城，苗圩表示，我国规划重点发展的战略新兴产业包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七项产业，其中有4项在工信部。除了军用的部分，有300多种涉及战略新兴产业的相关技术研发要跟各省对接。

　　他强调，这种对接将非常细化，不仅是工信部与省经信委对接，工信部各司与广东省经信委系统各分管部门对接，还要落实到企业，细化到企业有多少技术力量，企业与各级政府又将如何分担研发投入的资金。“中央财政肯定要拿钱，还要问省里、市里拿多少，企业肯定要出大头。”

　　高新技术企业认定应放宽领域

　　昨日下午，苗圩一行与省政府有关部门召开“加快转变经济发展方式座谈会”。广东省副省长刘志庚陪同调研并参加了座谈会。座谈会上，苗圩详细询问了广东对高新技术企业的认定情况。根据2008年起实施的《企业所得税法》，内外资企业所得税的税率统一为25%，唯有高新技术企业可享受15%的优惠税率。苗圩表示，在其他省份调研时不少企业反映高新技术企业认定的面比较狭窄。他认为，一些传统工业企业也要技术创新，有必要创新研究下认定范围。对此，广东省国税局也表示，目前省内高新技术企业的认证门槛高，领域窄，技术进步应涵盖传统产业，希望扩大认证面，降低门槛。

　　刘志庚指出，广东将从六个方面加快推进经济发展方式转变，即大力提高自主创新能力，走创新驱动发展新路;加快产业结构调整优化，建设现代产业体系;坚持内需和外需并举，协调推动转型升级;提升珠三角带动东西北，促进区域协调发展;实施推动绿色发展战略，提高资源节约集约利用水平;加强基础设施建设，提升现代产业支撑能力。

　　转变方式重在企业参与

　　苗圩指出广东在加快转变经济发展方式方面走在全国前列，有很多好的举措，也取得了很多好的经验，在国际金融危机冲击影响下，广东遇到的问题早，见事早，所以转变得也早。因此广东的经验将对全国有借鉴意义。

　　他强调，加快转变经济发展方式，除了中央和地方政府的政策引导外，更重要的是企业的参与。企业是加快转变经济发展方式的主体，特别是加快工业转型升级的主要力量。有了更多企业的参与，工业企业转型升级搞好了，经济发展方式转变就有了坚实的基础。

　　出口或将遭遇寒冬期

　　在“加快转变经济发展方式座谈会”上，杨建初表示，今年乃至今后几年的国际经济形势可谓曲折、复杂、脆弱、不确定，不仅欧美经济，新兴经济体经济下行风险亦加大。

　　具体来说，杨建初认为经济形势有以下五大趋向。一是经济波动频繁化。金融市场及大宗商品价格波动将加剧，使我国经济下行压力加大，尤其广东更加突出。二是外需下降常态化。由于发达国家经济低迷，一段时间内我国出口可能会经历寒冬期。这点在广东已经体现，去年12月广东外贸仅增长3 .7%。而且出口增速可能会继续下滑。出口不利，企业势必转向内销，挤占内销市场，这又会加重本已严重的产能过剩，企业竞争会更惨烈。三是实体经济主导化。欧美发达国家已开始重新重视实体经济，回归制造业。这将使得我国企业走出去的难度加大。四是金融政策不断调整深化。各国短期急功近利救火式的政策与长期调整政策矛盾突出，国际游资以及国内游资变动莫测，加重经济的不稳定性和不确定性。五是人民币汇率升值长期化。杨建初认为，去年底人民币贬值只是短期现象，人民币长期升值的趋势并未改变，受此影响，我国出口可能会经历负增长时期。

　　做大做强实体经济 为此，杨建初表示，我国尤其广东应该及早应对，他就此提出了具体建议。一是把握平稳增长阶段的基本判断，加快完成产业转型升级、经济结构调整优化的核心任务。他认为，一味追求经济高速增长已不现实，扩张性、刺激性政策可能在短期刺激经济，但对调整不利，应该慎重出台。在防止经济大起大落、及早预警的同时，加快内涵式发展，做大做强实体经济尤其是骨干企业，突出政策的实效性，切实为企业服务。

　　此外，杨建初还建议扩大最终消费需求，如提高城乡居民收入，推进城乡居民服务均等化等。应在“产学研”结合的基础上，进一步与金融资金、中介机构结合，形成“产学研资介”融合。加强政府、银行、企业融合，减少“钱炒钱”，防止产业空心化。他还认为，应加大改革调整力度，转变政府职能，建立有利于实体经济发展的政府架构。应最大限度地开放民间资本准入。他提出，国有企业应进行二次改革，允许民间资本平等入股。

 

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