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北川:构建现代产业体系 开创工业发展新局面
9月22日,市委常委、北川羌族自治县县委书记刘少敏到北川后,把调研第一站选在了工业园区,虹源科技、天诺新材料、福德太阳能、北川羌泉原浆啤酒……刘少敏思考着北川工业的出路、谋划着北川工业的未来。
经过一个多月的密集调研,访百姓、走乡镇、听报告,11月1日举行的北川第三次党代会上,刘少敏提出:“工业强则北川强,要坚定不移地推进‘工业强县’战略,坚持走‘创新驱动、绿色低碳、高端切入、开放合作’的新型工业化道路,抓一批重大项目、龙头企业、拳头产品……”
按照规划,北川制定了“1231”的发展目标,即到2015年,北川全县工业总产值将达到100亿元,培育1个10亿元企业,2个5亿元企业,30个亿元企业和100个主营业务收入500万元以上的企业,构建起具有区域竞争力的现代产业体系。
寻找比较优势 坚定发展信心
面对先天不足,如何将压力转化为加快发展、科学发展、又好又快发展北川工业的动力,北川新一届县委经过认真调研和科学论证,坚定了发展的信心。
地震之前,北川连工业“集中、集约、集聚”发展最基本条件——一块平整的土地也没有,经过区划调整,如今,四川北川经济开发区后备工业用地较为充裕,起步区北川山东产业园规划面积1.2平方公里,不到整个规划面积12.87平方公里的十分之一。
北川新县城位于绵安北产业带的重要节点,距离绵阳城区仅半个小时的车程。相对于北川老县城、甚至绵阳的其他县市区,都有着较好的区位条件。而任禹路、桂墩干线马桃段等重要线路建成后,从北川新县城永昌镇出发,到达各个乡镇的时间将全部控制在两个小时之内。
此外,北川关内丰富的特色农产品和矿产资源,将成为原料指向型企业选择投资所考虑的重要吸引力,而北川独特的环境优势和投资北川产生的巨大社会效应也为招商引资提供了便利,这些因素,都构成了北川工业进一步发展的信心所在。
突出园区带动 做大做强工业
北川要大力发展工业,就必须做大做强北川工业的核心区域——四川北川经济开发区。北川将其定性为“北川县域经济的重要支柱,工业发展的强大引擎,财政收入的骨干来源,吸纳就业的主要渠道”。
按照整体规划,凡进入四川北川经济开发区北川山东工业园和永安、香泉两个工业集中区的工业必须符合四个条件,包括必须符合国家产业政策,为国家《产业调整指导目录》鼓励类项目;项目入园必须符合开发区区域环评,同时还必须作项目环评;入园企业的投资总额必须要在1000万元以上,且投资强度不得低于每亩100万元(北川山东产业园以外区域可适当放宽);企业的产品质量还必须符合国家强制要求,同时企业必须做好安全生产和职工的权益保障工作。
在“规划先行”后,北川工业开始发力,四川北川经济开发区北川山东工业园(起步区)入驻企业33户,协议总投资19.54亿元;永安、香泉工业集中区的道路、供排水、管网等投资8373万元,目前已完成征地拆迁、工程招标工作,即将开工建设;西区(拓展区)已完成控制性详细规划的编制工作,预计在2012年春节前可进行工程招投标并开工建设。
此外,北川还将进一步抓好工业发展要素保障工作,同时依托北川山东工业园积极引导、加快建设一批创新能力较强的战略性新兴产业,推进企业规模化、集群化发展,进一步增强工业发展后劲。
扩大开放合作 打造投资热土
依托独特优势,北川以招大引强、集群承接、沿链引进为路径,突出文化招商、品牌招商、产业链招商、市场招商、拓展以文化旅游、农特产品加工为代表的优势产业集群招商。
积极借助山东省对口援建平台,北川按照“政府推动、市场引导、平等互利、共同发展”的原则,加强与山东的常态化对口合作,积极依托山东优势,整合资源,变输血帮扶为造血提升,由硬件援建为主向软件支持为主转变,努力实现双赢。
今年1—8月,北川共带队外出招商9次,到北京、山东、广州等地推荐、洽谈项目,截至8月底,跟踪项目40个,在谈项目24个,签署投资合同11个,合同投资总额16.87亿元,实际到位资金10.1674亿元。10月西博会期间,北川与山东西部矿业有限公司等9家企业成功签约,涉及装备制造业、服务业、现代农业及优势资源等现代服务业多个领域。11月,恒大集团来北川考察投资项目,表示根据北川经济、文化及发展需求,结合恒大自身特点来选择投资发展方向,通过项目实施,实现企业、社会的多方共赢。
下一步,北川将进一步科学组织品牌形象策划,依靠羌族特色增强吸引力,依靠北川品牌增强影响力,将企业引进来,让项目落到地上,努力将北川打造成工业投资热土、创业高地。
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