大部门体制框架已初步建立

发布时间：2013-03-06来源：北青网未知字号： 大 中 小

政府工作报告提出：加快推进户籍制度改革重点推进“三公经费”公开———

　　“改革开放、机构改革、收入分配……温家宝总理政府工作报告中的诸多热词，成为了热议的焦点。代表、委员认为，这些热词回应了公众在收入增长、政府改革、权益保护、权力运行等领域的期盼和要求，既直面了政府工作中存在的问题和不足，又体现出政府与广大人民群众在利益诉求上的诸多共识。”

　　收入分配

　　居民收入分配差距较大要确保政策落实到位

　　政府工作报告提出，收入分配制度是经济社会发展中一项根本性、基础性的制度，是社会主义市场经济体制的重要基石。温家宝在报告中认为，城乡、区域发展差距和居民收入分配差距较大。

　　温家宝在报告中表示，我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

　　依法治国

　　保证人民依法享有自由充分尊重宪法权威

　　政府工作报告提出，要推进社会主义民主法治建设。坚持人民主体地位，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，保证人民依法享有广泛权利和自由，促进人的全面发展。

　　温家宝在报告中表示，坚持依法治国，充分尊重宪法和法律的权威，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家行政机关按照法定权限和程序行使权力。

　　改革开放

　　向发达国家开放与向发展中国家开放相结合

　　在政府工作报告中，“深化改革开放”被列入今年工作的总体要求。

　　报告明确，将深化医药卫生体制改革、公立医院改革试点稳步推进。将深化农村综合改革。集体林权制度主体改革基本完成，全面推进农村集体土地确权颁证工作，开展农村土地承包经营权登记试点。农业农村发展的好形势，为应对国际金融危机和各种自然灾害严重冲击、稳定经济社会发展大局提供了重要支撑。

　　报告称，对外开放有力促进了我国经济发展和结构优化，吸收了先进技术和管理经验，增加了就业和职工收入，也为推动世界经济复苏作出了重要贡献。

　　报告提出，将坚持把深化沿海开放与扩大内陆和沿边开放结合起来，加快形成各具特色、优势互补、分工协作、均衡协调的区域开放格局；坚持把向发达国家开放与向发展中国家开放结合起来，扩大和深化同各方利益汇合点。

　　政治清明

　　加强干部廉洁自律监管让权力在阳光下运行

　　政府工作报告提出，坚持反对腐败，加强廉政建设，从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持改进工作作风、密切联系群众，提倡艰苦奋斗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，克服形式主义、官僚主义。坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

　　温家宝在报告中表示，全面加强反腐倡廉建设，加强领导干部廉洁自律的监督管理。探索建立政府绩效管理制度，建立并切实执行以行政首长为重点的行政问责制度，努力提高行政效能。大力推动政务公开，重点推进财政预算决算公开和公务接待、公务车购置使用、因公出国出境经费公开，让人民群众更加全面地了解政府工作，更加有效地监督政府行为。

　　机构改革

　　大部门体制框架初步建立推进政企政资分开

　　报告提出，坚持转变政府职能，推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

　　报告明确，推进政府机构改革，初步建立职能统一的大部门体制框架。我们始终把实行科学民主决策、坚持依法行政、推进政务公开、健全监督制度、加强廉政建设作为政府工作的基本准则。在规范行政权力运行，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府方面，采取了一系列新举措，迈出了新步伐。

　　报告表示，为深化行政审批制度改革，五年中分两轮取消和调整行政审批事项498项，国务院各部门取消和调整的审批项目总数达到2497项，占原有审批项目的69.3%。报告明确，将坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等政府决策程序。

　　自由迁徙

　　加快推进户籍改革自由迁徙写入报告

 

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