陈康平：推动中国光伏业市场化和资本化

发布时间：2013-03-09来源：证券日报佚名字号： 大 中 小

陈康平曾在苏泊尔官至财务总监，如今作为光伏中概股——晶科能源的三位创始人之一，任公司总裁之职。虽然他曾荣膺“2010安永中国企业家奖”，担任江西省光伏协会副会长、上饶市政协常委，并多次被评为江西省优秀企业家，但作为人大代表赴京参加“两会”，却是此生头一遭。

　　2013年3月8日，《证券日报》记者在北京有幸采访到这位操着一口浙江口音、言谈有条不紊的人大代表——陈康平。

　　《证券日报》：这是您首次参加“两会”，请谈谈您的感受。

　　陈康平：要问我感受，五味交杂，毕竟是第一次，还是有点紧张的，希望大家不要笑我，这是实话。

　　我第一参加人大代表选举，能选上有点意料之外。很受鼓舞，感谢各方面的信任和支持。当上代表，才倍感担子很重。原来我只代表晶科，只要把公司管理好、运营好。现在我要代表行业，呼吁更有利于行业健康、公平、可持续地科学发展。要跳脱出一个企业单个面的思路，而是站上行业高度，用更开阔和更具使命感的视野为新能源喊话，力行承诺，勤勉履责，为地方发展和行业进步建言献策。

　　《证券日报》：听说此次您有两项关于光伏业的建议案，可否透露一下？

　　陈康平：我在“两会”建议案中提出，要形成一个成熟的光伏行业商业模型，需要引进市场化和资本化概念。

　　推动光伏产业市场化，首先要确保合法电站的并网及运行发电。令人欣慰的是，着重解决风电和太阳能等电力难以全额收购难题的《可再生能源电力优先上网管理办法》正在由国家能源局组织制定中；行业期盼已久的《可再生能源电力配额管理办法》也将择机出台。

　　其二，电站的补贴要及时发放。要综合考虑光伏电站、电网公司和发电端的利益，对于电网、调峰电源的建设和光伏发电进行一定的补贴，确保充分利用光伏电站所发的所有清洁能源，电价补贴的及时发放会有效鼓励光伏电站的开发和可再生能源的应用。

　　其三，完善分布式电站的相关法律法规。现在中国正在大力推进分布式电站应用的工作，与此同时也面临一系列的法律问题。比如商业屋顶电站的使用权和所有权问题以及电站赔偿的标准问题等；也要明确屋顶所有者和屋顶电站所有者的权利义务等等。

　　其四，市场化的一个重要标志就是商品化。要出台相关政策确保电站持有者发电能自发自用，余电上网；同时，要消除相关的政策法规瓶颈，并使市场参与者不仅限于大型国有发电集团，鼓励民间和外资资本的参与竞争。这样就可以激发越来越多的投资者着眼于未来，长期持有电站。

　　其五，明确实施细则，促进商业模式的完善。现在关于太阳能电站的政策法规还有许多细节仍待明确。比如补贴的年限以及补贴发放的细则，土地问题等细节都需尽快明确。

　　此外，资本化也是成功商业模型的重要前提。资本化包括两个重要的方面，一是要解决行业先期投资方面的问题，其次，要解决企业及项目的长期融资方面的问题。

　　在解决企业及项目的长期融资方面，我提了两点建议：首先是降低商业银行进入光伏发电市场的门槛。目前，中国只有少数银行能够给予长期贷款(10年甚至15年以上)，一般的商业银行最长只能提供5年的贷款，而光伏电站的最长运营期限为25年，这是清洁能源发展的一大瓶颈。

　　其次是利息补贴，引导资本进入。建议利用利息的补贴来降低融资成本，使得民间资本、基金愿意进入可再生能源领域，促进该领域的发展。

　　《证券日报》：中国光伏业经历了2012年的“寒冬”，在众企业严重亏损的大环境下，晶科能源却能“一枝独秀”维系增长实属不易。您如何评判目前国家支持光伏业的各项政策、计划？又有何“过冬”经验可以介绍？

　　陈康平：对于目前的政策，分布式发电要解决的问题，首先是能否并网和余电是否全额收购，收购价格，补贴年限和发放方式等实施细则要明确下来，让好的政策可以操作和执行；其二是相关法律法规要健全起来。其三则可以效仿美国，做一些减免税的地方扶持，让安装成本能减轻些；最后，要普及教育，增大舆论宣传，有些有屋顶的工商业和公共事业用户担心会不会破坏它的屋顶，和对光伏认识不够。

　　对于金太阳工程，主要是后面电站建设好以后的维护大家关心地不多，这也主要因为政策落实的问题。金太阳很多是作为示范工程建设的，但多数并没有发挥示范的效果，因为没有产生收益或好处，只是建在那里，所以没起到现身说法的作用。

　　经验都是别人总结的，今天成功的经验不一定是明天成功的经验，适合晶科的也不一定适合别人。晶科唯一可以分享的经验就是晶科的文化“公平”、“责任”。

 

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